Единый цифровой реестр туризма в России: что обещает закон к 2027 году

Почему нужен единый реестр

В России уже несколько лет работают разрозненные цифровые сервисы, где туристы могут искать отели, экскурсии или покупать билеты. Каждый регион поддерживает собственный портал, а в Москве действует система RUSSPASS. Такая фрагментация приводит к тому, что информация часто устарела, а бизнесу приходится вести несколько отчётных реестров. Новый законопроект, вынесенный Минэкономразвития на публичное обсуждение, предлагает собрать всё в одном окне – «реестр реестров» – и тем самым упростить процесс планирования путешествия.

Что будет включать платформа

Платформа будет построена на базе уже существующей ГИС «Электронная путевка», которую туроператоры обязаны использовать с 2023‑2024 гг. В новом цифровом пространстве планируется разместить:

• данные о средствах размещения (отели, хостелы, частные квартиры);
• информацию о предприятиях общественного питания;
• реестры туроператоров, турагентов, экскурсоводов, гидов‑переводчиков и инструкторов‑проводников;
• сведения о транспортно‑логистических услугах. Все эти категории будут доступны в едином каталоге, где каждый объект будет иметь актуальные контакты, лицензии и отзывы.

Как изменятся процессы для туристов и бизнеса

Для путешественника главное – возможность быстро найти надёжную услугу и оформить её онлайн. По плану, платформа позволит:

• просматривать актуальные предложения и сравнивать их в реальном времени;
• заключать договоры с туроператорами и другими поставщиками через электронную подпись;
• получать персонализированные рекомендации, сформированные искусственным интеллектом на основе предпочтений и истории поиска. Для компаний выгода будет в снижении отчётной нагрузки: региональные органы обязаны публиковать на платформе информацию о маршрутах, достопримечательностях и предстоящих мероприятиях, а бизнесу не придётся поддерживать отдельные реестры. Кроме того, планируется интеграция с миграционными сервисами, что упростит оформление виз и разрешений для иностранных туристов.

Ожидания отрасли

Эксперты отрасли относятся к инициативе с осторожностью. Вице‑президент Российского союза туризма Георгий Мохов отметил, что в стране уже есть несколько государственных цифровых сервисов, и их объединение само по себе не изменит рынок, если платформа останется лишь информационным ресурсом. Ключевой вопрос – появятся ли на ней полноценные транзакционные функции, позволяющие не только просматривать, но и сразу покупать туры, билеты и услуги. Если такие возможности появятся, то небольшие туроператоры получат доступ к более широкой аудитории без необходимости создавать собственные онлайн‑магазины. Крупные игроки, в свою очередь, смогут автоматизировать работу с партнёрами и сократить время на согласование условий.

Хронология и перспективы

Идея единого туристического портала впервые прозвучала в Минэкономразвития весной 2024 года. С тех пор ГИС «Электронная путевка» развивалась поэтапно, начиная с 2020 года. В начале 2026 года система столкнулась с техническими проблемами: личный кабинет туроператора временно перестал работать, а служба поддержки была недоступна. Эти сбои стали поводом для пересмотра правовой и технической основы проекта. Законопроект, опубликованный на федеральном портале нормативных правовых актов (ID 168723), находится в публичном обсуждении до 24 июля 2026 года. После завершения обсуждения планируется принять закон, который вступит в силу 1 марта 2027 года. Отдельные положения, касающиеся реестров гидов‑переводчиков и инструкторов‑проводников, начнут действовать уже с 1 января 2027 года. Ответственность за создание, эксплуатацию и развитие платформы будет возложена на Минэкономразвития. Региональные администрации получат обязательство регулярно обновлять данные о туристических маршрутах, событиях и праздничных мероприятиях, что, по мнению законодателей, избавит путешественников от устаревшей информации и снизит нагрузку на бизнес.

Что ждать от реализации

Если платформа действительно получит транзакционный модуль и надёжную техническую поддержку, то в ближайшие годы можно ожидать:

• более прозрачный рынок туризма, где клиент видит полную картину предложения;
• ускоренное оформление виз и миграционных документов через единый онлайн‑сервис;
• рост доверия к небольшим туроператорам, которые теперь могут демонстрировать свои лицензии и отзывы в официальном реестре. В противном случае проект может превратиться в ещё один справочный каталог, полезный, но не меняющий привычный процесс покупки туров.

Как подготовиться к изменениям

Для туристов совет прост: уже сейчас проверяйте официальные источники, такие как региональные порталы и система «Электронная путевка», чтобы убедиться в актуальности информации. Для компаний полезно начать вести цифровой учёт всех лицензий и сертификатов, чтобы в случае перехода на новую платформу процесс миграции прошёл без задержек.

В целом, закон о едином цифровом реестре туризма обещает собрать разрозненные данные в удобный сервис, который может стать фундаментом более открытого и эффективного рынка. Главное – дождаться реализации и посмотреть, насколько платформа будет действительно удобной для конечного пользователя.

По материалам: trn-news.ru.